DEFINIZIONE ED ASSEGNAZIONE DELLE RESPONSABILITÀ, AUTORITÀ, RUOLO SGSL

Pubblicato il da Pellegrino Albanese

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DEFINIZIONE ED ASSEGNAZIONE DELLE RESPONSABILITÀ, AUTORITÀ, RUOLOnnSCOPOnnScopo del presente capitolo è che l’Azienda si doti di una struttura organizzativa atta ad assicurare la conformità del SGSL dell’azienda/unità produttive verso il modello proposto.nnOBIETTIVI E RISULTATI ATTESInnDefinire le figure coinvolte nell’organizzazione ed implementazione del SGSL documentarne e comunicarne i ruoli e le responsabilità ed assicurare il reporting verso il management.nnELEMENTI DI SISTEMAnnL’organizzazione deve dotarsi di una struttura commisurata alla natura dell’attività svolta, al livello dei rischi lavorativi, alla politica per la salute e sicurezza, agli obiettivi e ai relativinnprogrammi di attuazione fissati, nonché alle proprie caratteristiche di distribuzione sul territorio e di connessioni e rapporti con le altre organizzazioni.nnLa struttura organizzativa aziendale per la gestione della salute e sicurezza deve essere definita, documentata, comunicata e rivista ad intervalli regolari o ogni volta sia necessario ennalmeno qualvolta intervengano nuove modifiche impiantistiche, logistiche, organizzative, di processi di lavoro o amministrative.nnL’organizzazione deve riesaminare periodicamente le misure adottate per gestire le attività del SGSL e l’allocazione delle risorse nell’ambito del riesame annuale del sistema sicurezza.nnL’Organizzazione deve identificare, nelle proprie funzioni di vertice, l’Alta Direzione del SGSL.nnL’Alta Direzione deve nominare un Rappresentante della Direzione che dovrà assicurare la corretta gestione della struttura organizzativa per un’efficace implementazione dei requisitinndel SGSL.nnL’applicazione del SGSL su un sito/attività locale sono responsabilità della linea/organizzazione locale nei limiti individuati nelle deleghe. Qualora l’azienda abbia più siti, ciò avverrànnLINEE DI INDIRIZZO SGSL – AR Per l’implementazione dei sistemi di gestione per la salute e la sicurezza nelle imprese a rete in coordinamento con l’organizzazione centrale e potrà essere identificato un referente SGSL per ogni unità esistente.nnVengono di seguito dettagliate le attività formali e documentate, messe in atto per la definizione e assegnazione delle responsabilità e dei ruoli.nnALTA DIREZIONEnnL’Alta Direzione definisce la Politica e le Strategie di miglioramento della Salute e Sicurezza. L’Alta Direzione individua un proprio Rappresentante cui delega il compito di garantire l’applicazione efficace ed efficiente del SGSL.nnDATORE DI LAVORO (DL)nnL’individuazione del Datore di lavoro è demandata all’Azienda che la esplica con atti formali nei quali sono indicate le responsabilità ed i relativi poteri gestionali e di spesa.nnNel caso di aziende le cui unità produttive/sedi locali siano molteplici e distribuite sul territorio, in base alle dimensioni ed esigenze gestionali possono verificarsi le seguenti situazioni:nn• Unico Datore di Lavoro; avrà come riferimenti presso le sedi locali/unità produttive i dirigenti designati;nn• Designazione di un Datore di Lavoro per ciascuna unità produttiva/sede locale da parte dell’Azienda.nnRESPONSABILE DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE, PROTEZIONE (RSPP)nnL’incarico di RSPP è attribuito tramite formale designazione del DL, previa consultazione dei RLS, con l’indicazione delle attività che deve svolgere.nnLa designazione deve contenere, relativamente all’incarico:nn• data di conferimento e decorrenzann• requisiti che qualificano l’idoneità allo svolgimento delle attività (curriculum professionale ed attestati di formazione previsti dalla legislazione)nn• compiti e funzioni da svolgerennIl DL comunica il nominativo del RSPP incaricato all’interno dell’azienda, tramite nota interna e/o affissione della designazione sull’albo aziendale.nnNel caso di aziende le cui unità produttive/sedi locali siano molteplici e distribuite su un territorio vasto possono verificarsi le seguenti situazioni:nn• designazione di un unico RSPP per tutte le unità produttive/sedi locali; tale figura collaborerànnattivamente con gli ASPP designati per ciascuna unità produttiva/sede locale;nn• designazione di un RSPP per ciascuna unità produttiva/sede locale da parte del Datore di Lavoro.nnMEDICO COMPETENTE (MC)nnIl Datore di Lavoro, o il dirigente delegato, nomina il MC per lo svolgimento delle attività connesse alla sorveglianza sanitaria, secondo quanto previsto dalle leggi in materia; la nomi-nnLINEE DI INDIRIZZO SGSL – AR Per l’implementazione dei sistemi di gestione per la salute e la sicurezza nelle imprese a rete avviene tramite designazione formale del DL contenente la descrizione delle attività da svolgere e gli elementi contrattuali dell’incarico:nn• data di conferimento e decorrenzann• requisiti che qualificano l’idoneità alla funzionenn• sede per cui è conferitonn• indicazione dei documenti consegnatinnIl DL comunica all’interno dell’Azienda il nominativo del MC incaricato.nnNel caso di aziende le cui unità produttive/sedi locali siano molteplici e distribuite sul territorio qualora la situazione lo richieda è possibile che vengano designati più medici competentinnindividuando tra essi un medico con funzioni di coordinamento.nnADDETTI AL SERVIZIO DI PREVENZIONE, PROTEZIONE (ASPP)nnLa nomina degli ASPP avviene tramite designazione formale del DL o dirigente delegato contenente la descrizione delle attività da svolgere, previa consultazione dei RLS. La deliberazionenndeve contenere anche:nn• data di conferimento e decorrenzann• requisiti che qualificano l’idoneità alla funzione (curriculum professionale e attestati di formazione alla specifica attività).nnIl numero degli ASPP è commisurato alle caratteristiche e alle dimensioni dell’Organizzazione.nnADDETTI ALLE EMERGENZE ED AL PRIMO SOCCORSOnnIl DL designa tramite nomina formale i dipendenti Addetti alle Emergenze ed al Primo Soccorso appositamente formati su proposta dei Dirigenti Responsabili delle Strutture ed innnaccordo con il medico competente, previa consultazione dei RLS.nnGli elenchi sono costituiti da operatori dell’Azienda specificamente formati alla prevenzione incendi, evacuazione dei lavoratori ed al primo soccorso.nnRAPPRESENTANTE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA (RLS)nnIl RLS viene eletto o designato in tutte le unità produttive, secondo quanto previsto dagli accordi interconfederali e dal CCNL.nnL’Azienda prende atto della nomina e ne dà comunicazione ai Dirigenti Responsabili delle Strutture per la diffusione in Azienda, al Medico Competente, al RSPP ed annualmente all’INAIL.nnIl numero degli RLS, fatto salvo il numero minimo previsto dalla legge, è commisurato alle dimensioni e alla complessità dell’Organizzazione.nnDIRIGENTInnLe responsabilità e i ruoli nel campo della gestione della sicurezza sono comunicati dal DL tramite specifico atto formale (OdS, lettera incarico, Ordini di lavoro, delega formale, ecc.)nnLINEE DI INDIRIZZO SGSL – AR Per l’implementazione dei sistemi di gestione per la salute e la sicurezza nelle imprese a rete che definisce gli elementi oggetto di delega. Tale atto è subordinato a una specifica formazione in materia di Sicurezza sul Lavoro e del SGSL.nnPREPOSTInnLe responsabilità e i ruoli nel campo della gestione sicurezza sono comunicati dal DL e dai dirigenti con apposito atto formale (OdS, lettera incarico, comunicazione, Ordini di lavoro, ecc.) che definisce gli elementi oggetto di delega. Tale atto è subordinato a una specifica formazione in materia di Sicurezza sul Lavoro e del SGSL.nnLAVORATORInnLe responsabilità dei lavoratori sono esplicate nel CCNL e nelle disposizioni operative (procedure, istruzioni, ecc.) relative ai ruoli ricoperti.nnI loro ruoli e responsabilità nel campo della gestione sicurezza sono oggetto di informazione e formazione specifica come previsto nei processi 4.2, 4.3 e 4.4.nnRESPONSABILE DEL SISTEMA GESTIONE (RSG)nnFigura che:nn• Viene individuato dal Rappresentante della Direzione che può ricoprire in proprio tale incariconn• Può coincidere con il RSPPnnDOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTOnnDOCUMENTAZIONEnn• Legislazione comunitaria, nazionale, regionale, localenn• CCNL e Contrattazione aziendalenn• Linea Guida SGSL- UNI INAILnn• Certificazioni/Attestazioni, ove disponibili (OHSAS 18001, UNI 10617,)nn• Eventuali altri standard (Corporate , programmi volontari o altro)nn• Documentazione atta alla definizione di compiti, ruoli, responsabilità in ragione o nei limiti delle competenze professionali e dei potero gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell’incarico.nnALTRI RIFERIMENTInn• Analisi e valutazione dei rischi Salute e sicurezza – processo 3.2nn• Competenza, formazione e consapevolezza – processo 4.2nn• Comunicazione, consultazione, partecipazione, rapporto con l’esterno – processo 4.3nn• Informazione e documentazione del sistema di gestione – processo 4.4nn• Controllo operativo – processo 4.5nnLINEE DI INDIRIZZO SGSL – AR Per l’implementazione dei sistemi di gestione per la salute e la sicurezza nelle imprese a retennREGISTRAZIONInn• Lettere di incarico, OdS, OdL, nomine ed elenchi dei soggetti responsabili del SGSL.nnRUOLI E RESPONSABILITÀnnOltre a quanto previsto dalla legislazione in materia si esemplificano di seguito i principali ruoli e responsabilità nell’ambito del SGSL:nnALTA DIREZIONEnnL’Alta Direzione definisce La Politica e le strategie di miglioramento della Salute e Sicurezza.nnMonitora il raggiungimento degli obiettivinnAssicura mezzi e risorse per il miglioramento della Salute e Sicurezza sul LavoronnL’Alta Direzione individua un proprio Rappresentante cui delega il compito di garantire l’applicazione efficace ed efficiente del SGSL.nnRAPPRESENTANTE DELLA DIREZIONEnnGarantisce l’applicazione efficace ed efficiente del SGSL.nnDesignazione dei responsabili del SGSLnnRESPONSABILE DEL SISTEMA GESTIONE (RSG)nn• Collabora con il Rappresentante della Direzione e con il Datore di Lavoro per la gestione della sicurezza per la Individuazione e verifica del raggiungimento degli obiettivi;nn• Verifica del rispetto dei requisiti definiti dal Sistema;nn• Aggiornamento continuo della documentazione del Sistema e sua diffusione;nn• Verifica l’implementazione ed aggiornamento delle procedure del sistema di gestione sicurezzann• Coordina e verifica i piani di azionenn• Valuta gli incidenti, i quasi incidenti, gli indicatori di malattia, anche professionale e segnala al datore di lavoro e ai dirigenti responsabili i criteri di rilevazione e comuicazione degli stessinn• Comunica i requisiti del sistema e la conseguente attività formativann• Revisiona periodicamente i parametri di misurazione, anche ergonomica, del risultato e del processonnDATORE DI LAVORO (DL)nn• Implementazione delle risorse, umane e finanziarie, atte a sostenere il processo di miglioramento continuo del SGSLnn• Elaborazione del Documento di Valutazione del Rischio e Condivisione dello stesso con la struttura aziendale per la gestione della sicurezzannLINEE DI INDIRIZZO SGSL – AR Per l’implementazione dei sistemi di gestione per la salute e la sicurezza nelle imprese a retenn• Approvazione del piano annuale di miglioramento e verifica dell’attuazionenn• Informa gli RLS in merito ai ruoli e alle responsabilità individuati dell’Organizzazione e consulta per l’individuazione di RSPP e MC.nnRESPONSABILE DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE, PROTEZIONE (RSPP)nnOltre alle responsabilità conferite dalla normativa cogente in materia di Salute e Sicurezza sul lavoro:nn• collabora col responsabile del Sistema di Gestione SGSL per l’efficace applicazione del Sistema in accordo a quanto definito nei documenti del Sistema stesso In tale ambito il RSPP svolge un ruolo centrale di proposizione delle attività di miglioramento della Salute e Sicurezza, coinvolgendo le varie figure ed il RSG.nnMEDICO COMPETENTE (MC)nnOltre alle responsabilità conferite dalla normativa cogente in materia di Salute e Sicurezza sul lavoro:nn• collabora col responsabile del Sistema di Gestione SGSL per l’efficace applicazione del Sistema in accordo a quanto definito nei documenti del Sistema stessonnADDETTI AL SERVIZIO DI PREVENZIONE, PROTEZIONE (ASPP)nnOltre alle responsabilità conferite dalla normativa cogente in materia di Salute e Sicurezza sul lavoro:nn• collabora col responsabile del Sistema di Gestione SGSL per l’efficace applicazione del Sistema in accordo a quanto definito nei documenti del Sistema stessonnADDETTI ALLE EMERGENZE ED AL PRIMO SOCCORSOnnOltre alle responsabilità conferite dalla normativa cogente in materia di Salute e Sicurezza sul lavoro:nn• collabora col responsabile del Sistema di Gestione SGSL per l’efficace applicazione del Sistema in accordo a quanto definito nei documenti del Sistema stessonnRAPPRESENTANTE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA (RLS)nnOltre alle responsabilità conferite dalla normativa cogente in materia di Salute e Sicurezza sul lavoro:nn• collabora col responsabile del Sistema di Gestione SGSL per l’efficace applicazione del Sistema in accordo a quanto definito nei documenti del Sistema stessonnDIRIGENTI E PREPOSTInnOltre alle responsabilità conferite dalla normativa cogente in materia di Salute e Sicurezza sul lavoro:nn• collabora col responsabile del Sistema di Gestione SGSL per l’efficace applicazione del Sistema in accordo a quanto definito nei documenti del Sistema stessonnLINEE DI INDIRIZZO SGSL – AR Per l’implementazione dei sistemi di gestione per la salute e la sicurezza nelle imprese a retennLAVORATORInnLe responsabilità dei lavoratori sono esplicate nel CCNL e nelle disposizioni operative (procedure, istruzioni, ecc.) relative ai ruoli ricoperti, anche per come definite nei documenti del SGSL e in accordo ai contenuti della formazione ricevuta.nnMECCANISMO DI VERIFICAnnPrincipali processi di interazione e strumenti di verifica per l’attivazione del miglioramento continuo sono elaborati in conformità al capitolo 6 “Riesame Direzione” e traendo indicazioni dal processo 4.3 – Comunicazione, Consultazione, Partecipazione e rapporto con l’esterno.

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